在陕西省委、省政府的支持下，秦农银行积极响应陕西省“十四五”金融业高质量发展规划，加快全省布局，筹备上市，走特色化发展道路，打造全国一流农商银行，吸收合并西安鄠邑农商银行、西安市长安区农村信用合作联社相关事宜被列为《金融时报》2021年中国银行业十大新闻“中小银行IPO提速 合并是必然趋势”典型案例。内容如下：

中小银行IPO提速 合并重组渐成趋势

2月5日，重庆银行登陆A股市场；6月18日，齐鲁银行在上海证券交易所主板挂牌上市；6月25日，浙江绍兴瑞丰农村商业银行在上海证券交易所上市；12月，证监会按法定程序核准了兰州银行的首发申请。

相较2020年仅一家银行登陆A股，2021年银行IPO推进明显提速。Wind数据显示，截至目前，仍有12家城商行、农商行IPO排队中，审核状态均为“已预披露更新”。

除IPO提速外，山西、辽宁、河南多地出现中小银行合并重组案例，“抱团取暖”渐成行业趋势，具体形式既有上市银行参股其他中小银行，也有区域性银行吸收合并其他银行，以及多家地方银行合并成立省级城商行。

3月26日，陕西秦农农商银行发布消息，该行董事会审议并通过了该行吸收合并西安鄠邑农商银行、西安市长安区农村信用合作联社相关议案。

4月2日，银保监会官网发布了《关于筹建山西银行股份有限公司的批复》，同意大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行合并重组设立山西银行。

9月30日，银保监会官网发布行政批复，同意辽沈银行吸收合并营口沿海银行、辽阳银行，并承接两家银行清产核资后的有效资产、全部负债、业务、所有网点和员工。

12月7日，中原银行发布公告称，董事会已审议批准潜在吸收合并事项，该行将根据适用中国法律吸收合并洛阳银行、平顶山银行及焦作中旅银行。

点评专家

薛洪言（苏宁金融研究院副院长）

近十年来，在宏观经济增速放缓和数字经济崛起的大背景下，面临经济转型升级和数字化浪潮的双重压力，银行业已从“黄金时代”进入“白银时代”。在此背景下，一些中小银行既面临存量业务萎缩和不良攀升的冲击，又无力追赶科技化、数字化的浪潮，两头挤压之下，日子并不好过。

一方面，存量业务萎缩。中小银行数量庞大，且大多数分布在县市一级，前身是农信社和城信社。十年前，通过深度融入地方经济，中小银行搭上了地方经济快速发展的列车，经营业绩普遍较好，但由于过度依赖地方大项目，也产生了业务结构失衡的问题，普遍对公强、零售弱。

随着区域间经济开始分化，中小银行经营业绩出现明显分化：经济活力强的区域，中小银行呈现出较高的活力和韧性；经济增速显著放缓的区域，一些中小银行陷入存量业务萎缩、不良率攀升的困境。

另一方面，数字化转型的冲击。数字化对银行业务层面的冲击，最直观的影响表现在大幅降低了用户的“逃离成本”，一些中小银行无力挽留用户。举例来说，在线下时代，离家近是最大的用户体验，银行网点获得了一种基于物理距离的强势地位，用户不会轻易逃离，银行之间的竞争更多地表现为网点数量和布局密度的竞争。中小银行深耕区域，网点密度高，具有很强的区域竞争力。

到了线上时代，全网获客，一个APP足矣，物理距离不再是问题，银行网点也失去了对用户的强势地位，无论距离远近，用户对网点的依赖越来越少，对线上APP的依赖越来越多。这种情况下，全国性银行更具优势，甚至产生一种虹吸效应，中小银行的存量客户加速流失。

一直以来，小银行被认为船小好调头，更具创新力。但当前的行业创新是科技和数据驱动的创新，无论是科技还是数据，大中型银行更有优势。在整个时代背景和行业环境的冲击下，为更好地应对行业加速分化的局面，以并购重组的形式抱团取暖成为小银行的理性选择。

同时，一些经营灵活、成功转型的中小银行，也有更大的动力通过IPO等方式来扩充资本金，持续增厚实力，以更好地应对数字化转型的挑战。

《金融时报》原文链接： https://h5.newaircloud.com/detailArticle/18059974_28239_jrsb.html?app=1&source=1