庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行 习近平发表重要讲话
庆祝改革开放40周年大会在京隆重举行 习近平发表重要讲话 李克强主持 栗战书汪洋赵乐际韩正王岐山出席 王沪宁宣读表彰决定 新华社北京12月18日电 庆祝改革开放40周年大会18日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家...
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2022-06
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议
发布日期：2022-06-25 
点击量：444习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议强调加快构建数据基础制度加强和改进行政区划工作李克强王沪宁韩正出席中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。习近平在主持会议时强调，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，做好统筹规划，避免盲目无序。要遵循科技创新规律和人才成长规律，以激发科技人才创新活力为目标，按照创新活动类型，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患，支持平台企业在服务实体经济和畅通国内国际双循环等方面发挥更大作用。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议指出，数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。我国具有数据规模和数据应用优势，我们推动出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。要建立数据产权制度，推进公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权使用，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，健全数据要素权益保护制度。要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场。要完善数据要素市场化配置机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，加强重点领域执法司法，把必须管住的坚决管到位。要构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任。会议强调，党的十八大以来，全国行政区划设置和调整工作总体稳慎有序推进。要加强党中央对行政区划工作的集中统一领导，行政区划的重大改革、重要政策、重大调整由党中央研究决策。要加强战略性、系统性、前瞻性研究，组织研究拟定行政区划总体规划思路，提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性，确保行政区划设置和调整同国家发展战略、经济社会发展、国防建设需要相适应。要把历史文化传承保护放在更重要位置，深入研究我国行政区划设置历史经验，稳慎对待行政区划更名，不随意更改老地名。要坚持行政区划保持总体稳定，做到非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改。要完善行政区划调整标准体系，加强行政区划同相关政策、规划、标准的协调衔接，依法加强行政区划管理。会议指出，开展科技人才评价改革试点，要坚持德才兼备，按照承担国家重大攻关任务以及基础研究、应用研究和技术开发、社会公益研究等分类进行人才评价，从构建符合科研活动特点的评价指标、创新评价方式、完善用人单位内部制度建设等方面提出试点任务，形成可操作可复制可推广的有效做法。有关部门和地方要加强对试点单位的指导，推动试点工作顺利实施。会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管，强化互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管。要保护金融消费者合法权益，强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。要压实各有关部门监管责任，健全中央和地方协同监管格局，强化功能监管、穿透式监管、持续监管，加强监管协作和联合执法，保持线上线下监管一致性，依法坚决查处非法金融活动。中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。文章来源： 新华社2022年06月23日
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丝绸之路农商银行发展联盟会员单位荣登2022年中国银行业百强榜单
发布日期：2022-06-21 点击量：504近日，银行业协会发布2022年“中国银行业100强榜单”,包括6家大型银行，12家股份制银行，60家城商行、21家农商银行和1家民营银行。其中，联盟会员单位秦农银行、成都农商银行、江南农商银行榜上有名。特向三家上榜会员单位表示热烈的祝贺！2022年中国银行业百强榜单如下：
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陕西省财政厅召开全省财政支持稳住经济大盘工作视频会议
发布日期：2022-06-09 点击量：7536月2日上午，陕西省财政厅召开全省财政支持稳住经济大盘工作视频会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议、全省稳住经济大盘工作推进会议和全国财政支持稳住经济大盘工作视频会议精神，安排部署全省财政落实举措。省财政厅党组书记丁云祥主持会议，省财政厅党组副书记、厅长常艳玲讲话。会议指出，当前我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。各级财政部门要进一步提高政治站位，深刻认识稳定经济增长的重要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，强化担当、开动脑筋、狠抓落实，充分发挥财政“收、支、管、调、防”作用，全力支持稳住经济大盘，努力使下半年发展有好的基础，保持经济运行在合理区间。会议认为，实现二季度财政收入正增长是确保二季度经济正增长的应有之义和重要目标，也是财政部门的主责主业。各级财政部门要准确把握当前形势，加强收入分析研判，并制定相应工作预案，积极主动作为，确保二季度财政经济平稳运行。会议强调，各级财政部门要认真学习领会、全面准确把握中央和省上一揽子政策措施的内涵要求、工作要点，扭住关键环节，抓紧推进牵头事项，主动落实配合事项，不折不扣落实好一揽子政策措施。一是全面推动留抵退税政策及时足额兑现。要采取多种形式，加强政策宣传和释疑解惑，精准推送各类优惠政策，帮助纳税人掌握政策、用足政策。要按照新的增值税留抵退税政策范围，加快办理退税，及时做好拨付、退付、对账等工作，确保应退尽退。要做好留抵退税风险监控，加强骗税退税风险研判，依法严惩偷税、骗税行为，维护良好税收秩序。省财政将继续实行先行垫付资金的办法，并同步调度库款，帮助市县做好退税资金保障。二是切实加快财政支出进度。要强化预算执行管理，及时分解落实支出目标，夯实支出责任，按周统计通报预算下达和资金支出进度，推动各类财政资金早分配、早使用、早见效。支出较慢的市（区），要深入分析原因，采取有力措施，尽快在短时间内把支出进度赶上来。三是全力加快专项债券发行使用。要坚持目标导向、问题导向，扛实主体责任，倒排时间表，确保6月底前全部发行完毕、8月底前基本使用完毕。四是用足用好各类助企纾困及稳市场主体政策。发挥好政府性融资担保体系和风险补偿资金池作用，对政府性融资担保机构开展的创业贷款担保业务、个体工商户贷款担保业务进行费用补贴。加大政府采购支持中小微企业力度，将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%；降低中小企业参与政府采购工程门槛，今年阶段性将预留份额由30%以上提高至40%以上。扩大实施社保费缓缴政策。加大稳岗支持力度，将大型企业失业保险稳岗返还比例由30%提高至50%，中小微企业保持最高90%不变。按每名参保职工400元的标准，发放一次性留工培训补助。按每人1500元标准，顶格发放一次性扩岗补助，已享受一次性吸纳就业补贴的不重复享受。五是全面配合落实好其他政策措施。优化省级项目建设和产业类专项资金分配使用，确保资金能集中用于前期工作准备充分、能快速形成实物工作量的重大项目，积极扩大有效投资。结合实际推出更多务实管用举措，推动减免市场主体房屋租金。坚持不懈保障好粮食安全。支持保产业链供应链稳定，对客运航班运行实施阶段性财政补贴，支持综合货运枢纽建设。六是兜牢兜实民生和“三保”底线。落实好住房公积金阶段性支持政策。完善农业转移人口市民化支持政策。加强社会民生兜底保障，及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。始终将“三保”支出作为预算支出重点，首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放，并将疫苗接种、核酸检测、患者救治、防疫物资及必要生活物资保供等疫情防控必要支出，作为“三保”支出的重要内容予以保障。省财政将持续推动财力下沉，市县要统筹用好各级转移支付资金和自有资金，确保“三保”不出问题。坚持政府过紧日子，在年初省级单位公用经费已做压减的基础上，对省级一般性支出再压缩5%，努力腾出更多财政资源用于保市场主体和保基本民生。七是有效防范化解各类风险隐患。严格执行专项债券负面清单管理要求，完善防范化解隐性债务风险长效机制，强化债务动态监测，积极化存量，坚决遏增量。管好用好财政资金，加强民生保障资金监管，严肃财经纪律、维护财经秩序。扎实抓好审计查出问题整改，进一步夯实整改责任，建立长效机制，切实完善制度、强化执行、加强监督。会议要求，全省各级财政部门要以“时时放心不下”的责任感，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，用最短时间抓好政策落地、项目落地、资金落地，推动全省经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省财政厅在家厅领导，各相关处室、单位主要负责同志主会场参加会议。各市（区）、县（区）财政局局长和分管负责同志，相关科（处）、股（室）主要负责同志在分会场以视频形式参加会议。文章来源：陕西省财政厅2022年6月9日
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2022-06
坚守三农主阵地 全面助力乡村振兴
发布日期：2022-06-08 点击量：710农业兴则百业兴，农村稳则社会稳，农民富则百姓富。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，成为了新时代做好“三农”工作的金钥匙，是金融系统开展农村金融服务工作的根本遵循。2015年，陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称秦农银行）在国家深化农村金融改革的大背景下因农而生。作为区域性农村商业银行，秦农银行始终秉承“诚信至上、服务城乡”的经营理念，践行“三农”初心使命。党建引领，筑牢服务“三农”前沿阵地秦农银行全面推进“党建+”工作模式，通过加强顶层设计，完善管理、激励、考评、监督机制，把“三农”工作摆在重中之重。在总行党委的领导下，秦农银行通过专设“三农”委员会，按年单列“三农”信贷指标计划，确保信贷资源向“三农”工作倾斜。同时，建立健全制度保障，配套出台并制定涉农贷款、扶贫小额信贷等考核措施，将涉农指标纳入各机构绩效考核，汇集全行上下力量，确保涉农信贷投入稳定增长。截至2021年末，秦农银行涉农贷款余额368.21亿元，占贷款总额的18.85%，涉农贷款金额、户数及贷款质量均居西安市银行业金融机构前列。此外，秦农银行将“三会一课”“主题党日”“我为群众办实事”等形式多样的活动与支农助农富农工作深度融合，引导全体党员深入群众“作表率、比奉献”，通过“金融骨干驻村入社区”“金融知识进万家”等形式，开展手把手培训、面对面指导、心贴心服务，让农户和涉农企业全面掌握业务办理流程，提升“三农”金融服务覆盖率，广引金融活水入农家。创新支撑，拓展服务“三农”广度深度秦农银行深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，积极落实实施乡村振兴战略。支农信贷投放方面，秦农银行在推广传统的“家乐卡”“农户小额信贷”支农服务产品基础上，不断丰富支农信贷产品图谱。根据陕西地方农业发展布局，围绕“一县一业、一村一品”，因地制宜推出“光伏贷”“甜瓜贷”“粮易贷”“石榴贷”“猕猴桃冷库贷”等具有特色化的涉农金融产品，实现金融“活水”精准滴灌“田间地头”。同时，持续探索拓宽农户贷款抵质押物范围，积极洽谈引进陕西省农业信贷融资担保有限公司，创新“担保公司+农户”“担保公司+企业”等支农模式。除了“一对一”精准滴灌“三农”产业的举措外，秦农银行还建立金融信用信息大数据库，全面覆盖西安市辖区80万农户信用等级评价，扩大支农的辐射面积，推动实现“户户有评级、户户有授信、户户能贷款”的目标。在完善信用等级基础上，秦农银行在全域范围内发力整村授信业务，实现信用等级评价入户入村，截至2021年末，开展整村授信154个村，授信农户27681户，授信金额10.89亿元，用信2346户，用信金额3.5亿元。2021年，秦农银行荣获中国人民银行西安分行营业管理部颁发农村信用体系建设成绩突出单位。为增加“三农”资金供给，秦农银行以发行“三农”金融债和运用支农再贷款政策为抓手，持续丰富支农资金来源。2022年5月25日，秦农银行成功簿记发行第一期“三农”金融债券，发行规模25亿元，成为西北地区首家发行“三农”金融债券的农商银行，有效支撑了“三农”领域信贷投放。同时，大力运用再贷款政策，2021年累计向人民银行申请支农再贷款12.23亿元，推动实现了“三农”信贷投放降本增效工作，实现支农工作全面发展。科技赋能，提升服务“三农”效能效果秦农银行主动顺应农业农村数字化趋势，依托大数据、移动互联和支付安全等技术支撑，探索“互联网+金融”服务“三农”发展新模式。2021年，秦农银行开发“兴农e贷”系列产品，实现业务线上全流程操作，全面提升了“三农”服务质效。截至2021年末，“兴农e贷”累计向3671户发放贷款合计93947万元。同时，秦农银行深入推进“三资三化”平台建设，实现村级资金、资产、资源管理和信息发布的大数据化系统运行管理，为村集体经济管理监督工作提供保障。农，天下之本，务莫大焉。在新时代的伟大征程上，秦农银行将以担当赴使命，融入国家发展战略，不负党和国家的嘱托，充分发挥地方金融“主力军”作用，广引金融活水润泽三秦大地，在助力地方产业兴旺中，做出金融服务乡村振兴的“秦农样本”。
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2022-06
中国银行业协会关于主动加强金融服务全面助力稳住经济的倡议书
发布日期：2022-06-08 点击量：585各会员单位：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实银保监会工作安排，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，引导会员单位进一步加强对因疫情暂时遇困行业企业和相关群体的金融支持，确保有关金融纾困政策落地，更好地稳住经济大盘，中国银行业协会发出如下倡议：一、提高政治站位，增强大局意识（一）切实提高政治站位。会员单位应提高政治站位，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和银保监会的工作要求上来，靠前发力、精准发力，确保各项纾困稳增长政策尽快落地见效。（二）坚守金融为民初心。会员单位应坚持金融服务的普惠性、人民性，切实增强社会责任感，全力做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，助力夯实经济稳定运行、质量提升的基础。二、加大信贷支持，稳定市场主体（一）信贷投放靠前发力。会员单位应及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，深入推进银担合作、银保合作，加强与政府性融资担保机构的合作，努力实现住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长。同时，会员单位应积极贯彻落实“稳外贸”政策要求，强化对外贸客户的跨境结算、融资、保值避险等贸易全流程服务，持续加大稳外贸融资投放支持力度。（二）实施专门资源倾斜。会员单位可通过安排专项信贷额度、调整绩效考核、合理下放审批权限、实施优惠内部资金转移定价等方式，加大对受疫情影响严重地区、行业的信贷资源倾斜和保障实施。（三）聚焦支持重点领域。会员单位应用好用足普惠小微贷款支持工具、支农支小、交通物流、科技创新等结构性货币政策工具，加大对小微企业、个体工商户、交通物流、粮食能源安全、科技创新、产业链供应链等重点领域的金融支持。同时，会员单位要积极服务“双碳”工作目标，从战略高度推进绿色金融，持续加大对绿色、低碳、循环经济的支持力度，促进经济社会发展绿色转型。三、持续减费让利，降低融资成本（一）推动贷款利率下行。会员单位在继续实施现有减费让利措施基础上，应通过使用各项货币政策工具和地方纾困政策，及时获取低成本资金支持，加强负债成本管理，在商业可持续性的原则下进一步降低企业贷款利率。（二）适当减免服务收费。会员单位应严格落实各项金融服务收费管理政策，鼓励阶段性实行更优惠的服务收费，适当加大对因疫情暂时遇困行业企业和相关群体金融服务收费的优惠减免力度。（三）挖掘减费让利空间。会员单位应持续改进服务技术、模式和业务流程，进一步挖掘减费让利空间，降低综合服务成本，帮助企业共渡难关。四、主动对接需求，做好融资接续（一）明确重点帮扶对象。会员单位应明确帮扶支持对象，结合地区特点和经营实际，加强对因疫情暂时遇困行业企业和相关群体融资需求的跟踪分析，主动提前开展接续融资信贷评审，按照市场化原则，对符合条件的积极给予续贷支持，避免出现行业性、群体性的限贷、抽贷、断贷。（二）实施延期还本付息。会员单位应按照市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延。（三）完善个贷还款安排。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，会员单位应对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。五、发展数字金融，提升服务效率（一）保障金融服务连续。对受疫情影响暂停营业或调整营业时间的网点，会员单位应及时提供替代金融服务并进行公告提醒，鼓励客户优先通过手机银行、网上银行、电话银行等线上渠道办理银行业务，努力降低疫情给金融服务带来的不利影响。（二）提高业务办理时效。会员单位应强化科技赋能提高业务办理时效，积极发展数字金融，提高金融需求响应、审批、办理速度。在疫情集中暴发地区，丰富“非接触式”金融服务内容，可根据实际情况阶段性简化业务流程和申请材料，由于客观原因无法落实贷款调查和评审的，在确保风险可控前提下，探索采取“容缺办理、事后补办”等方式，以实现快速审批、快速放款。（三）持续创新服务模式。会员单位应深入挖掘和有效利用自身和外部涉企信用信息数据，发挥好金融信用信息基础数据库作用，持续创新信贷服务模式，拓展数字金融服务的广度和深度。六、加强信贷管理，前瞻管控风险（一）区别对待涉企风险。会员单位应在平衡好增加信贷投放、优化信贷结构和防控信贷风险的基础上，科学把握信贷政策执行要求，对企业经营遇到的困难问题综合研判、分类施策，不搞“一刀切”。坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。（二）管好贷款资金用途。会员单位应扎实做好贷前调查、贷中审查、贷后检查，强化对信贷从业人员业务培训和政策宣讲，做好借款人资质审核，加强资金用途审查和流向管理，扎实做好贷款资金的使用监测，防止贷款违规挪用进入禁止性领域。（三）加强风险预警处置。会员单位应前瞻性做好风险预警及化解处置预案，密切关注因疫情暂时遇困行业企业的生产经营变化情况，注重第一还款来源的变化，加强资产质量监测。在足额计提拨备的基础上，拨备水平较高的会员单位可结合不良贷款处置情况有序降低拨备率，消化存量风险，或通过核销重组、资产证券化、批量转让等方式加大不良贷款处置力度，腾出更多信贷资源支持稳定经济大盘。七、强化宣传引导，做好经验推广（一）加强纾困政策宣讲。会员单位应积极通过手机银行、微信银行、营业网点等渠道主动宣传介绍在纾困稳增长方面采取的措施、推出的金融产品和服务等，有效提升金融惠企政策知晓度。（二）加强经验复制推广。会员单位应及时梳理自身支持因疫情暂时遇困行业企业的工作成果，积极向中国银行业协会报送服务实体、保障民生、为企业纾困的典型成果、先进事迹和良好经验等，带动全行业稳市场、稳信心工作实现总体跃升。（三）加强金融知识宣教。会员单位应通过多渠道、多方式主动向企业特别是困难行业企业和遇困群体宣传讲解金融知识，提高诚信经营和风险防范意识，营造良好的金融发展环境。中国银行业协会将积极担当、主动作为，全面助力稳住经济。一是继续深化减费让利。按照工作部署，主动减轻会员单位负担，支持会员单位更好地服务实体经济。二是充分发挥桥梁纽带作用。进一步加强与会员单位的沟通交流，加大信息共享互通，围绕金融服务的重点领域和薄弱环节细化金融服务专项举措，积极构建金融助企纾困的长效机制。三是大力加强先进典型宣传。将通过官网、公众号和《中国银行业》杂志等途径及时跟踪报道会员单位在纾困稳增长方面的良好做法和典型案例，讲好会员单位纾困稳增长的故事。中国银行业协会作为银行业的自律组织，将持续引领会员单位主动加强金融服务，全面助力稳住经济，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！中国银行业协会2022年6月6日（内容来源：中国银协）
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协同推进 创新融合 凝聚农商银行发展新动能
发布日期：2022-05-30 点击量：651金融机构数字化转型是大势所趋，也是金融高质量发展的战略需要。人民银行和银保监会相继出台《金融科技发展规划（2022—2025年）》和《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，强调要全面推进数字化转型，推动金融高质量发展。面对新形势新挑战，为顺应数字经济潮流，各家金融机构纷纷加入数字化转型洪流，在金融科技道路上迈出坚实步伐，推动实现高质量转型发展。一、深刻理解，准确把握数字化发展的趋势（一）数字经济发展突飞猛进。数字经济是继农业经济、工业经济之后，随着互联网的发展而产生的一种新的经济形态。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程。数据显示，2020年我国数字经济规模由2005年的2.6万亿元扩张到39.2万亿元，占GDP比重由2005年的14.2%提升至38.6%，并保持9.7%的高位增长，走在了全球数字经济的前列。2021年是国家“十四五”的开局之年，“国家十四五规划纲要”指出，“要加快发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，提升金融科技水平。”2021年10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习，习近平总书记强调，“数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。随着我国数字经济持续快速增长，数字经济有力支撑了现代化经济体系的构建，并成为我国国民经济高质量发展的新动能。（二）金融数字化发展正当其时。金融是现代经济的血脉，血脉通，增长才有力。无论是早期的银行信息化、银行电子化、银行互联网金融、银行金融科技，还是现在正进行的银行数字化转型，都是利用各项领先的信息科技，实现银行效率、效益、效果的全面改进和提升。面对数字化时代的新机遇，银行业金融机构加紧布局，向着数字化创新的快车道加速驶入。据统计，近两年银行业金融科技年投入均超过2000亿元，以超20%的增幅持续增长。部分机构在实现数字化转型的同时，也成功实现了自身跨越式发展。典型如工商银行、招商银行等先进同业，中原银行等部分区域银行。（三）陕西数字金融发展加快。陕西是“一带一路”的重要节点、向西开放的前沿，创新资源富集、创新平台汇集、创新人才聚集，拥有独特的区位优势和发展优势。现阶段，正在以秦创原创新驱动平台建设为抓手，创建国家数字经济创新发展试验区，发展数字经济核心产业，积蓄创新发展动能，推动全省高质量发展。陕西省“十四五”规划明确提出，推进数字产业化和产业数字化，培育数据要素市场，推动数字经济和实体经济深度融合。陕西省2022年《政府工作报告》指出，“加快‘数字化’促进融合提质，协同推动数字产业化和产业数字化，全面促进数字技术与实体经济联动发展，打造数字经济新业态”。农商银行作为地方法人金融机构，数字化转型已不是选择题，而是必答题，既是发展问题，更是生存问题。二、认清现实，理清农商银行数字化转型的思路（一）找准切入点是关键。在金融科技渐入成熟的今天，各家银行千帆竞发数字化，但每个银行基础不同、起点不同、情况不同。国内部分同业凭借先进的技术、敏捷化管理、特色化产品，早已获得了实实在在的核心竞争力和经营成果。而对于相当多的中小金融机构，有的尚处于信息化的初级阶段，由于技术基础差、资源投入难等方面的差距，面临着组织机制、业务转型和治理能力的挑战。因此，农商银行数字化转型应理性对待、扬长避短，结合自身体制灵活、决策半径短等优势，找准切入点是关键。一要制定好发展战略。农商银行在规模、人员、技术等方面不具备优势，承载数字化转型的信息科技基础相对薄弱。因此，实施数字化转型不能“大而全”，更不能“一键复制”，而要充分结合自身，走出一条差异化、特色化的转型之路。二要算好经济账。数字化转型是一项系统性工程，更是一个持续迭代的过程。因此，数字化系统建设既要有前瞻性，又要经济实用，还要具有功能优势，为更好服务客户、服务管理、服务地方经济创造条件。三要做好数据治理。数据是数字化转型的基础和核心，而大多数农商银行数据较分散、质量不高，数据应用能力和服务能力存在明显差距。因此，要强化数据整合，拓宽数据收集范围，有效提升数据质量，持续推动数据应用向纵深发展，实现数据生产要素化、释放数据生产力。（二）提升客户体验是重中之重。服务实体经济、服务人民群众，是银行业数字化转型的出发点和落脚点。未来的市场竞争是服务和场景的竞争。农商银行开展数字化转型需立足实体经济，深耕本地市场，依托长期积累的地缘优势，持续不断为客户带来方便优质的金融服务，定向个性的更新体验，构建自己的“护城河”。一要巩固客户群。社区居民、中老年人群，以及小微、涉农等群体是农商银行的主要服务对象，这是发力城乡业务的坚实基础。要针对其需求进行充分调研，精心设计，增强客户黏性。与此同时，安全性尤为重要，要在法律认可的前提下，充分利用声音、图像识别等技术，为其提供值得信赖的服务。二要建立生态圈。充分利用科技手段开展金融产品营销和服务，拓展线上渠道，丰富服务场景，建设线上线下一体化的开放金融场景生态圈，更好满足客户金融需求。三要拓展客户群。不断转变服务方式和服务思维，丰富产品种类，扩展营销视野，在做好社区中老年客户群服务的同时，通过新技术、新渠道，拓展客群，满足不同层次客户需求，吸引更多不同层级群体成为忠实客户。（三）提升内部管理效能是根本。银行数字化转型不是简单的信息系统建设和升级，也不等同于金融科技，其核心是业务价值链的重塑，通过提升内部管理效能，进而加速业务优化升级和创新转型，快速响应市场需求，达成经营目标。一要提高敏捷能力。需要人才敏捷做核心，组织敏捷做支撑，技术敏捷做保障，只有加强跨领域、跨部门、跨职能横向协作和扁平化管理，增强快速响应市场和产品服务开发能力，才能使农商银行在竞争中立于不败之地。二要进行数字化重构。将数字元素注入金融服务全流程，将数字思维贯穿于业务运营全链条，实现对组织管理的再造，业务流程的再造，体制机制的再造。通过加快信息系统建设升级，锻造数字化技术能力，优化完善机制流程，发挥数据要素倍增作用，实现内部决策提速、内部管理优化，业务流程提升、业务创新加快。三要提供安全保障。风险防控始终是农商银行改革发展的主线之一，只有建立健全覆盖业务、网络、技术、数据等各领域的全面风险管理体系，适应数字化转型催生的新风险以及传统风险的新变化，才能平衡好业务发展、系统建设与风险把控的“度”，精准把握风险形势和监管政策要求的变化，实现业务可持续发展。三、协同推进，扎实做好农商银行数字化转型工作秦农银行作为地方金融法人机构，我们总行党委高度重视数字化转型工作，亲自挂帅成立数字化转型领导小组，召开全行数字化转型工作启动会，稳步推进数字化转型工作。与此同时，科学谋划“十四五”发展蓝图，将数字化转型实施金融科技创新工程作为“三大工程”之首，提出全力打造乡村振兴的主流银行、客户信赖的伙伴银行、股东满意的价值银行、员工舒心的成长银行、数字驱动的智慧银行、社会认可的担当银行等“六个银行”战略目标。在陕西省加快“数字政府”建设的背景下，这不仅是秦农银行“十四五”期间的发展方向，也是实现数字化转型最清晰、最明确的路径规划，致力于塑造智慧银行发展模式，运用数字化手段实现转型，不断增强服务地方经济发展能力，实现科技赋能业务快速发展。（一）主动学习，提高思想认识。对于农商银行干部员工而言，数字化转型还是新鲜事物。因此，要采取多种方式开展学习，不断深化对数字化转型内涵的认识，进一步统一全行对数字化转型的认知，确保每名员工主动学习、主动参与，跟进数字化发展需要，充实相关知识。要加强数字化转型宣贯，强化数字思维、培育数字文化、提升全员数字素养，将以数连接、由数驱动、用数重塑的数字理念与农商银行企业价值观深度融合。（二）全员参与，加强多方协作。一是彼此要融合。科技部门应以数字化业务目标为导向，以流程优化和技术创新应用打造数字化能力。各业务条线部门应立足未来业务发展，研究提出信息系统需求，力求符合客户群和业务特点。二是建立协同机制。要以价值创造为导向，打破部门壁垒，建立跨部门、跨条线的横向协同机制，共同研究制定涵盖组织架构、产品创新、发展规划、信息安全、数据治理等数字化转型解决方案，实现业务创新发展。三是构建数据治理体系。基层一线应做好客户信息录入与更新，科技部门需统一数据信息标准，各条线部门应协力构建覆盖全生命周期的数据资产管理体系，优化数据架构，加强数据资产积累，形成数据辅助决策、风险识别、精准营销、绩效考核和精细化管理格局，提高数据服务和应用能力。（三）狠抓落实，持续稳步推进。一方面，农商银行应借助外力，结合自身，精心编制数字化转型规划方案，指导数字化转型工作有序推进。另一方面，应吸收借鉴业内领先的管理理念，在风险可控的前提下信息系统技术选型可适度超前，推进金融场景、业务流程、产品及服务模式、IT平台支撑及运营方式协同转型，高起点布局数字化转型和IT平台建设（四）主动作为，全面优化提升。一是提升数据思维能力。将数字思维贯穿于业务运营全流程，建立技术从“支撑使能”向“价值赋能”变革的数字化认知，增强对数字化趋势的洞察力和适应力。二是提升连接生态能力。做强本地特色场景连接，做实客户社交生态连接，做深内部经营要素连接，通过技术开放赋予加速业务拓展的能力，加强场景聚合和生态对接，实现“一站式”金融服务。三是提升风险防控能力。加快构建适应数字化转型的现代化风控体系，高度重视监管合规遵从，培育合规意识和强化合规能力，利用更加科学、有效的技术和方法，实现金融风险防控、金融创新推进、合规管理渗透之间的动态平衡发展。四是提升人才支撑能力。采取多种方式引进精通技术与理论的“金融+科技”复合型人才的同时，加大员工转型培训，培养一批本土“专家”，不断造血，提升人才支撑。来源：中国金融新闻网 发布日期：2022-05-18 11:31
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陕西省第十四次党代会隆重开幕，刘国中作报告
发布日期：2022-05-29 点击量：10075月27日，中国共产党陕西省第十四次代表大会在西安隆重开幕。刘国中代表中共陕西省第十三届委员会向大会作报告。5月27日上午，中国共产党陕西省第十四次代表大会在西安隆重开幕。中国共产党陕西省第十四次代表大会，是在全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，坚决落实党中央决策部署，解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家作出陕西更大贡献。上午8时30分许，来自全省各条战线的党员代表，肩负着我省297万党员和3950万三秦人民的重托，豪情满怀地步入会场。大会主席团常务委员会成员刘国中、赵一德、王晓、王兴宁、庄长兴、赵刚、方红卫、李阳、程福波、郭永红、刘强在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。中央组织部督导组到会指导工作。上午9时，大会主持人赵一德宣布：中国共产党陕西省第十四次代表大会开幕。全场起立，奏唱中华人民共和国国歌。大会应到代表685名，实际到会代表656名，符合规定人数。在热烈的掌声中，刘国中代表中共陕西省第十三届委员会向大会作了题为《牢记嘱托感恩奋进解放思想改革创新再接再厉谱写陕西高质量发展新篇章》的报告。报告共分十一个部分：一、过去五年的工作；二、今后五年的奋斗目标和总体要求；三、以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系；四、打造内陆改革开放高地，激发高质量发展动力活力；五、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化；六、践行绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续好转；七、建设社会主义民主政治，凝聚团结奋斗的强大力量；八、坚定文化自信，加强文化建设；九、加强民生保障和社会建设，持续提升人民生活水平；十、统筹发展和安全，防范化解重大风险；十一、深化自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。刘国中在报告中指出省第十三次党代会以来的五年，是陕西极不平凡的五年。我们两次无比喜悦迎来习近平总书记亲临陕西考察，隆重庆祝新中国成立70周年、中国共产党成立100周年，经受了世纪疫情和重大汛情的严峻考验，实现了摆脱绝对贫困、全面建成小康社会的千年梦想。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉更加坚定，各项事业坚定沿着习近平总书记指引的方向扎实推进。五年来，全省综合实力稳步提升，改革开放持续深化，民主法治深入推进，文化自信不断增强，人民生活显著改善，生态环境明显好转，管党治党全面从严，经济社会发展和党的建设取得新成效。成绩来之不易，根本在于习近平总书记掌舵领航和党中央坚强领导。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，带领全党全国各族人民应对世所罕见的复杂严峻环境，推进史所罕见的繁重艰巨任务，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记情系三秦百姓、关心陕西发展，三次来陕西考察并发表重要讲话，给全省广大干部群众极大鼓舞、极大激励，为做好陕西新时代各项工作提供了根本遵循。陕西的一切进步都是在习近平总书记科学指引和谆谆教导下取得的。我们深切体会到，核心就是力量、核心就是方向、核心就是未来，只要深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不折不扣按照习近平总书记的重要讲话重要指示办，按照党中央的决策部署干，陕西的工作一定会不断进步，陕西的未来一定会无限美好。当前全省工作中还存在问题和不足，主要是：发展不平衡不充分问题仍然突出，创新潜能释放不够，产业升级步伐缓慢，对外开放水平不高，区域发展不协调，县域经济偏弱，群众收入偏低，民生保障和社会治理任务繁重，环境保护、减污降碳任务艰巨，防范化解风险压力较大，“四风”特别是形式主义、官僚主义问题表现仍很突出，反腐败斗争形势依然严峻复杂。对此，必须高度重视，切实加以解决。谱写陕西高质量发展新篇章，是习近平总书记对我们提出的殷切期望，饱含着对三秦儿女的深情关怀，指明了陕西迈向第二个百年奋斗目标的必由之路。踏上新征程，要始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署作为全省工作的总纲，坚持以推动高质量发展为主题，深入践行“五个扎实”，落实“五项要求”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，扎实迈出全面建设社会主义现代化新步伐。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展继续保持稳中向好、长期向好态势。陕西是共建“一带一路”的重要节点和向西开放的前沿，是构建新发展格局和服务国家科技自立自强的重要力量，是实施黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略的重要省份，有110多所高校、1500多家科研机构和一大批优秀企业、优秀人才形成的创新力量，有多门类较为坚实的产业基础，有能源、农业等领域的丰富资源，有几千年民族发展史和伟大革命史积淀的文化底蕴，有地处我国地理版图几何中心的区位优势，有勤劳勇敢、坚韧质朴的三秦人民，有信念坚定、踏实肯干的广大党员干部，有人心思进、人心思上的干事创业环境，只要我们抓住用好有利条件，充分发挥比较优势，顽强拼搏，苦干实干，就一定能够在人民共同富裕、民族伟大复兴的历史进程中展现陕西的新作为，就一定能够把习近平总书记为陕西擘画的宏伟蓝图变成美好现实。刘国中强调谱写陕西高质量发展新篇章，今后五年的奋斗目标是：经济发展质效更高，人民生活水平更高，生态环境品质更高，社会文明程度更高，治理体系效能更高，党的建设质量更高。总体要求是：坚决落实党中央决策部署，认真践行以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，大力弘扬光荣革命传统，下大气力解放思想，排除万难改革创新，铆足干劲再接再厉，交出让习近平总书记和党中央放心、让三秦人民满意的时代答卷。优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是陕西高质量发展的关键任务。要推动创新驱动发展做实成势，构建现代产业体系，深入实施扩大内需战略，构建区域协调发展新格局，加快以人为核心的新型城镇化，提升县域经济发展水平，实现经济质的稳步提升和量的合理增长。要加快重要领域和关键环节改革攻坚突破、推动改革任务落地见效，加大对内对外开放力度、补齐开放不足短板，促进各类生产要素在陕西自由流动、高效聚集。要统筹粮食增产和农民增收，坚决守住不发生规模性返贫底线，保障粮食安全和重要农产品供给，发展特色现代农业产业，扎实稳妥推进乡村建设，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。要统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，当好秦岭生态卫士，守护好黄河母亲河，强化南水北调中线工程水源地保护，深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色转型。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，提升全面依法治省水平，充分发挥统一战线重要法宝作用，健全充满活力的基层群众自治制度，更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。要坚持守正创新，牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强文物保护利用，推动文化事业和文化产业蓬勃发展，让中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在三秦大地赓续发展、弘扬升华。让全省人民生活越来越好是我们一切工作的出发点和落脚点。要着眼实现共同富裕，下大气力促进就业增收，办好人民满意的教育，织密社会保障安全网，加快建设健康陕西，让三秦百姓每年都能得到更多的实惠和便利。要全面贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设，维护经济安全，全力保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，坚决守住不发生系统性风险的底线。办好陕西的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。要深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持严的主基调不动摇，把党的政治建设摆在首位，强化理论武装，打造高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，大力培养引进用好人才，以钉钉子精神推进作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续构建风清气正的政治生态。全省各级党组织都要以时不我待的精神，带领干部群众锚定目标，艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗。全省党员干部特别是各级领导干部务必珍视岗位、不负韶华，心无旁骛、负重前行，用心干、扎实干、少说多干，用实干实绩体现对党和人民的忠诚。刘国中号召让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示和党中央决策部署，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！中国共产党陕西省第十三届纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。不是主席团成员的省级领导干部，省各民主党派、工商联主要负责人和无党派人士代表列席。曾担任过省级领导职务的部分老同志，不是代表的十三届省委委员、省委候补委员和省纪委委员，部分省直单位、高校、企业和中央在陕单位等有关方面党员负责人列席。文章来源：华商报2022-05-28 11:21
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秦农银行全面推进“党建+”工作模式 引领绿色金融高质量发展
发布日期：2022-05-13 点击量：902近年来，陕西秦农农村商业银行股份有限公司（以下简称“秦农银行”）强化党建引领，积极创新“党建+”模式，实现了党建、业务经营齐头并进。理论学习教育常态化强化党建引领力秦农银行探索构建“学、思、研、用”常态化学习机制，通过专题研讨、现场参观、系统联学、课题研究等多种方式，把深化理论学习与银行的创新、改革和发展结合起来，知行合一，学用一致，着力研究和解决银行发展中存在的现实问题、困难问题、发展难题，认真做到学在深处、谋在新处、干在实处，让发展实绩更有亮度，让金融服务更有温度。依托中心组学习、党校、网络大学等平台，秦农银行广泛开展党史学习教育、群众性文化教育活动等，不断丰富创新红色知识学习形式，营造浓厚的党史知识学习氛围。班子成员带头就高质量党建引领高质量发展、党史学习教育、新金融实践等专题开展分组研讨，力求知行合一促发展，推动学习教育走深走实。坚持理论联系实际，秦农银行由班子引导员工带着使命学、带着责任学，对照中央精神、行党委要求和同业情况，做调研、找差距、补短板，积极把党的创新理论融入岗位实践，化为行动力量。助力碳中和完善绿色信贷制度体系秦农银行党委将党建工作与金融业务深度融合，坚持党建引领绿色金融发展，抓住碳达峰、碳中和带来的历史机遇，引导信贷资源优先向绿色环保、低碳节能产业配置，重点针对生态环境保护行业、节能环保产业提供资金支持。“红色党建”为秦农银行打造“绿色金融”提供了坚强保障。秦农银行以绿色金融债券发行为抓手，收集绿色储备项目，对接专业认证机构，有针对性的按照监管要求进行绿色项目的筛选及确认。最终在多方共同努力下，于2022年3月25日成功簿记发行秦农银行2022年第一期绿色金融债券，成为陕西省首家发行绿色金融债券的地方法人机构。此外，秦农银行完成所有存量贷款的系统标识工作，绿色贷款均按照管理制度进行逐笔认定，及时、准确的完成数据统计工作；将《绿色产业目录》嵌入业务系统，实现了在系统录入阶段即可选择贷款投向具体领域的功能；客观评价经营业绩，在全省绿色金融评价季度考核中，全年各季度均达到“良好”等次，位居陕西省金融机构前列。加强对存量绿色信贷业务的信用风险管理，对发生逾期、欠息的业务严格落实名单制管理，按照“一户一策”原则制定压降化解方案；由业务经办机构通过收集政府环保机关、节能减排主管部门官方数据信息定期排查本机构业务，确保及时清退环境及社会风险“黑名单”客户。激励绿色信贷“零余额”机构积极营销绿标客户，2021年底，秦农银行18家一级机构均有存量绿色信贷业务，其中6家一级机构在年度内实现业务余额“零突破”；鼓励各机构实现绿色信贷业务余额“持续增长”，在年初余额不下降的基础上，将各季度业务余额的持续增长作为该指标的满分标准。常态化开展“走企助企帮企”行动秦农银行常态化开展“走企助企帮企”行动，安排党员骨干作为“金融专员”，为企业提供“一对一”保姆式服务，针对企业突出困难，列出项目清单，制定个性化帮扶举措，对因疫情、政策调整、短期流动性不足的客户，给予无还本续贷、合理延长还款期限等政策帮助客户渡过难关。为更好服务客户，秦农银行邀请监管机构专家，对一级机构领导班子、业务部门负责人开展全行范围的集中培训，重点提升思想站位和管理水平；由行内业务骨干结合基层工作实际，深入一级机构解读政策制度，有效提升各机构制度执行力；以日常工作指导的方式，以业务流程、风险监测、数据统计等重点领域进行“手把手”指导，有效提高业务经办人员工作效率。坚持党的引领，牢记党的宗旨，践行为民初心，履行金融使命。秦农银行将始终把党建工作与经营发展紧密结合，全面推进“党建+”工作模式，不断提升金融服务水平，为秦农高质量超越发展贡献智慧和力量。（作者系中共陕西省委党校中青三班学员汪磊）来源：西部网－陕西新闻网
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2022-04
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议
发布日期：2022-04-21 点击量：747中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平4月19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议，审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》、《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》、《“十四五”时期完善金融支持创新体系工作方案》、《关于完善科技激励机制的若干意见》。 习近平在主持会议时强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。要理顺省以下政府间财政关系，使权责配置更为合理，收入划分更加规范，财力分布相对均衡，基层保障更加有力，促进加快建设全国统一大市场、推进基本公共服务均等化、推动高质量发展。要贯彻依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追责的原则，着力构建科学、规范、合理的审计评价指标体系，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项，完善金融支持创新体系，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，树立勇担使命、潜心研究、创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现、科技成果有效转化的创新生态，激励广大科技人员各展其能、各尽其才。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。 会议指出，加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。党的十八大以来，党中央围绕实施网络强国战略、大数据战略等作出一系列重大部署，各方面工作取得新进展。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。要强化系统观念，健全科学规范的数字政府建设制度体系，依法依规促进数据高效共享和有序开发利用，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。要始终绷紧数据安全这根弦，加快构建数字政府全方位安全保障体系，全面强化数字政府安全管理责任。 会议强调，党的十八届三中全会以来，我们加强财税体制改革顶层设计，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，中央与地方收入划分进一步理顺，财政转移支付制度改革持续深化，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要坚持党中央集中统一领导，在中央和地方分税制的原则框架内，遵循健全政府间财政关系的基本原则，清晰界定省以下财政事权和支出责任，理顺省以下政府间收入关系，完善省以下转移支付制度，建立健全省以下财政体制调整机制，规范省以下财政管理。要通过完善财政制度，破除地方保护主义、消除市场壁垒，健全持续推进基本公共服务均等化的保障制度和标准体系，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的财政支持力度，完善区域支持政策，推动建立县级财力长效保障机制。要压实地方各级政府风险防控责任，完善防范化解隐性债务风险长效机制，坚决遏制隐性债务增量，从严查处违法违规举债融资行为。要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制。 会议指出，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，从2015年开展试点，到2017年全面推开，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束。要健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准，把自然资源保护、生态保护红线、耕地保护红线、减污降碳、河湖长制等党中央重大部署贯彻落实情况融入相关评价指标。要科学设定评价指标权重和评分方法，强化自然资源资产实物量、生态环境质量等关键性指标的引导作用，突出国家规划设定的资源环境约束性指标。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体功能定位差异，在指标设置上努力做到科学精准。要规范审计范围和内容，以依法查证的事实为基础，确保审计评价结论经得起历史检验。要推进各项监督贯通协同，将审计结果作为考核、任免、奖惩的重要参考。要采取有效措施，确保相关资料和数据的真实性、准确性、完整性，对资源环境数据造假行为要严肃追责问责。 会议强调，加快推进金融支持创新体系建设，要聚焦关键核心技术攻关、科技成果转化、科技型和创新型中小企业、高新技术企业等重点领域，深化金融供给侧结构性改革，推进科技信贷服务能力建设，强化开发性、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务企业服务能力，提升多层次资本市场直接融资功能，发挥保险和融资担保机构风险分担作用，强化金融支持科技创新的外部支撑。要坚持底线思维、问题导向，立足保障产业链供应链安全稳定，统筹金融支持科技创新和防范金融风险，压实风险防控主体责任。 会议指出，科技激励是促进科技创新的重要保障，对释放科技创新潜力、激发创新活力具有重要作用。要激励科技人员坚定爱国之心，砥砺报国之志，自觉为加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强担当作为、贡献力量。要坚持精神激励和物质激励相结合，重点奖励那些从国家急迫需要和长远需求出发，为科学技术进步、经济社会发展、国家战略安全等作出重大贡献的科技团队和人员。要创新科研项目组织管理机制，保障科技人员科研工作时间，心无旁骛创新创造。要加大对青年科技人员的激励，敢于给年轻人担纲大任的机会，创造有利于青年人才脱颖而出的环境。要健全科研经费稳定支持机制，持之以恒支持科研人员在基础性、公益性研究方向上“十年磨一剑”。要坚持激励和约束并重，建立有效的约束和监督机制。 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
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