为深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，全面落实中、省关于稳住经济大盘一系列决策部署，按照金融监管部门工作要求，切实做好金融助力稳经济增长、稳市场主体、稳岗保就业等工作，结合全行实际，特制定我行金融服务稳定经济大盘的30条措施：

一、进一步提高政治站位，坚决扛起省属地方金融机构使命担当

1.把牢金融工作正确政治方向。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，坚持党中央对经济金融工作的集中统一领导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入各项金融服务工作，把助力稳住经济大盘作为坚定不移走中国特色金融发展之路、坚持以人民为中心的发展思想、落实“三新一高”要求的具体行动，多措并举大力推动金融支持实体经济持续恢复和高质量发展。

2.全面落实中、省稳经济各项措施。坚决扛起省属地方金融机构使命担当，进一步增强服务实体经济的责任感、使命感、紧迫感，做到主动作为、主动对接、主动服务，全面提升金融服务质效，为推动地方经济回归正常轨道、确保运行在合理区间贡献秦农力量。

3.加强政策宣传与正面舆论引导。及时准确解读中、省，以及监管相关重要政策性文件，同步出台规划方案与落实措施，广泛开展“稳预期 强信心”宣传引导工作，积极回应社会关切，共同营造良好社会氛围，助力稳定市场预期。

二、进一步增强有效资金供给，努力促进复工复产和实体经济健康发展

4.持续优化信贷资源配置。认真贯彻稳健货币政策要求，二、三、四季度通过投放800亿元，全力支持陕西经济社会发展，积极满足“三农”、民营经济、小微企业、个体工商户、省市重点项目和重点企业以及稳产、保供、畅物流等重点领域合理融资需求，对符合条件的企业“应贷尽贷”，提供优质高效的综合金融服务。

5.建立小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。积极入驻西安地区“四贷促进”金融服务站，建立专业化服务团队，落实“金融顾问”制度。积极开展进社区、进街镇、进企业等“三进”活动，深入了解企业情况，确保企业明晰首贷、信用贷、续贷、随借随还贷“四贷”含义及审贷流程，打通金融服务最后一公里。健全完善民营小微信贷尽职免责机制，提高基层信贷人员“敢贷”积极性。

6.开辟授信全流程“绿色通道”。对符合贷款条件的企业开通信贷准入、审批、发放的全流程绿色通道，在依法合规、用途真实、专款专用的前提下，坚持随申随办、限时办结，进一步简化业务流程，提高办理效率。

7.加快信贷资金尽早投放到位。统筹安排、合理配置信贷资源，对已审批通过的贷款业务尽早从快发放，确保信贷资金早落地、早到位、早见效，第一时间保障客户资金需求。

三、进一步提升金融服务整体效能，全力满足重点领域有效融资需求

8.多渠道大力支持重点项目建设。聚焦“一带一路”重大项目投资布局，积极对接省市“十四五”规划重点工程，围绕立体交通、城市更新、能源、水利、社会民生、文化旅游、新型基础设施等重点领域的重大项目建设，提供包括中长期贷款、专项债等在内的多元化金融产品和工具，多渠道保证项目资金需求。

9.助力激发科技企业创新活力。深化金融支持秦创原创新驱动平台建设，对数字经济、国家战略科技力量、重大科技创新项目提供定制化金融服务。全力支持科创园区建设和战略新兴、高端制造、新基建等相关重点产业项目，面向高新技术企业、瞪羚企业、“专精特新”企业、小巨人企业等配置更多金融资源，实现科技企业贷款余额、有效贷款户数持续增长。探索投贷联动，发行20亿元“双创”金融债券（秦创原专项支持计划），支持“双创”企业发挥创造潜能。

10.支持产业链、供应链稳定循环。发挥供应链票据等金融工具及应收账款融资服务平台作用，支持供应链企业融资。立足全省重点产业链，落实“一链一行”主办行制度，对重点产业链实施名单制服务。依托核心企业，整合金融产品、客户、渠道等资源，综合运用交易数据、资金流和物流信息，为产业链上下游企业提供一揽子金融服务。

11.保持先进制造业中长期贷款合理增长。重点加大对先进制造业、战略性新兴产业的中长期信贷投放，积极支持传统制造企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展等方面的中长期资金需求，助力工业经济平稳增长。

12.加快推进能源体系绿色低碳转型。合理满足煤炭安全生产建设、发电企业购买煤炭、煤炭储备等领域需求，保障电力煤炭等能源稳定供应。加大对大型风电、光伏发电及周边煤电改造升级的支持力度，在确保能源供应安全的同时，支持经济向绿色低碳转型。

13.确保房地产信贷业务平稳有序投放。坚持“房住不炒”定位，落实房地产金融审慎管理制度，支持刚性和改善性住房需求，合理确定个人住房贷款首付比例和利率定价水平，促进房地产市场良性循环和健康发展。在符合监管要求和风险管控的前提下，积极满足优质房地产开发企业、建筑企业合理融资需求，积极参与受困房企项目风险化解，稳妥有序开展受困房企并购贷款业务；支持承担保障性住房建设运营企业发行资产担保债务融资工具、保障性租赁住房债务融资工具等。

四、进一步做好“三农”金融服务，继续发挥乡村振兴金融排头兵作用

14. 积极支持农业农村基础设施建设。积极助推乡村人居环境和生态环境整治提升，支持美丽乡村建设。增强农村公路建设和改造、农村供水保障治理、农村电网等乡村建设领域信贷支持，扩大中长期信贷投放。

15.全力做好粮食安全和重要农产品产销的金融保障。拓展“兴农e贷”线上产品，用好支农再贷款、再贴现工具，助力加快构建具有陕西特色的全产业链现代农业产业体系。扎实做好金融支持“三夏”生产工作，实现粮食稳产增产。积极满足高标准农田建设、粮食流通收储加工、重要农产品生产加工、仓储保鲜冷链物流设施建设等全产业链金融需求，大力开展农机具和大棚设施、活体畜禽、养殖设施等抵质押贷款。做好现代新型农业经营主体金融服务，助力带动城乡居民收入稳定增长。

16.创新新型城镇化、新市民消费金融服务模式。助力加快做强周至、蓝田县域产业园区，升级县域公共服务设施，推动以县域为主要承载的新型城镇化进程。满足新市民在住房租赁、创业就业、医疗健康、教育养老等领域金融消费需求。为符合条件的新市民提供创业担保贷款。

五、进一步支持民营企业发展壮大，助力激发民营经济新活力

17.扩大民营企业融资规模。坚持“两个毫不动摇”的一贯方针，加大对民营经济的有效金融供给，提早做好融资接续安排，稳步提高新发放贷款中民营企业贷款占比，扩大服务民营企业覆盖面。

18.拓宽民营企业融资渠道。加强与政府性融资担保公司及再担保机构的业务合作，为民企贷款、债务融资提供第三方担保，降低企业融资风险。联合科技金融服务中心建立线上“推荐函”机制，简化担保手续，努力做到见保即贷。

19.破解民营企业“融资难”。对于先进制造业、科技创新、绿色发展、产业升级等领域民营企业，合理提高信用贷款和中长期贷款比重。对于产业链核心企业，在交易背景真实、依法合规、风险可控的情况下，提供无需抵押担保的订单融资、应收应付账款融资等，助力企业增信和获得必要资金支持。

20.缓解民营企业“融资贵”。发挥LPR改革效能，完善优化内部资金转移定价机制，执行差异化优惠利率政策。对信用良好的民营企业，鼓励办理最高额流动资金贷款，一次授信循环使用，减少业务办理过程中产生的交易成本。规范和统一服务收费行为，持续加大减费让利力度。

六、进一步帮扶小微企业纾困解难，提升金融服务精准性、可得性

21.用好用足人民银行货币政策工具。落实金融助力稳企业保就业监管要求，持续推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。积极对接人民银行西安分行，持续做好支农支小再贷款、再贴现工作，确保“三农”、小微信贷业务充分享受低息资金。下半年实现支农支小再贷款申请金额倍增，全年达到160亿元。发行30亿元小微企业贷款专项金融债券；加大小微企业信用贷款支持力度，助力推动“两项直达工具”落地见效。

22.丰富“随借随还”业务品种。推广“秦税e贷”，切实做好小微企业主、个体工商户等优质纳税群体金融服务；加大“兴商e贷”“复工抗e贷”等信贷产品投放，更好满足小微企业用款需求，提升小微信贷精准性、可得性。

23.落实延期还本付息政策。进一步做好延期还本付息政策接续和贷款期限管理，对受疫情影响严重的餐饮、文旅、零售等行业，小微企业主和个体工商户主等做到“应延尽延”。充分运用小微企业贷款到期后的展期、续贷、重组等延期措施，切实做到不抽贷、不断贷、不压贷。主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款困难的，合理给予贷款展期和续贷安排。对出租车司机、货车司机、快递物流人员、外卖配送员等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持。

七、进一步满足个人客户金融需求，着力解除受困人群后顾之忧

24.主动对接个人客户消费需求。加快拓展“振兴贷”“随薪贷”等信贷产品，进一步提升个人客户覆盖面。加大对居民购买汽车、家电、家居等大宗商品的信贷支持，持续做好医疗健康、教育托育、新型消费等领域金融服务，助力提振消费市场。

25.合理设置贷款到期宽限期。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群在我行办理的个人住房、消费等贷款，给予一定宽限期，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。宽限期满后一次性还清全部延期和到期款项的，不影响征信记录，不收取违约金和罚息，不下调风险分类形态。

26.提供差异化利率优惠政策。加强与人社、财政等部门的信息共享，优化创业担保贷款审核、发放、贴息流程，将受疫情影响较大行业的个体工商户和小微企业主纳入支持范围，贷款利率不超过对应期限LPR加150个基点。即日起至2022年12月31日，互联网信贷平台“快易贷”业务，经人工核实后，执行贷款利率优惠政策：①对优质行业客户的合理消费需求，新增“花无忧”贷款利率按照不低于4.8%执行。②对农户的合理经营贷款需求，新增“兴农e贷”贷款利率按照不低于4.8%执行，其中5A级农户的贷款利率按照4.8%执行，4A级按照5.1%执行，3A级及以下按照不低于5.4%执行。③对个体工商户和小微企业主客户的合理经营贷款需求，新增“兴农e贷”贷款利率按照不低于4.98%执行。

八、进一步优化配套保障机制，确保各项金融服务稳定畅通

27.保障稳岗扩就业政策落实。按年度持续扩大工作岗位招聘规模，合理增加招用高校毕业生数量，签订劳动合同并参加失业保险，严格贯彻失业保险稳岗返还政策，加强教育培训与技能提升。向有发展前景的劳动密集型、就业吸纳能力较强的企业倾斜信贷资源。同时，对办理延期还本付息的企业客户要求签订《企业稳岗承诺书》，确保按照规定要求，履行稳岗就业责任，创造条件促进就业、稳定就业岗位。

28.保障国库资金调度高效直达。保持充足的现金供应量，做好现金实物收付和消杀管理，确保基本生活民生保障、医院医疗、公益、中小微企业等重点领域现金充足，充分满足各级财税、疫情防控单位用款需要。

29.保障基础服务稳定畅通。一是保障资金结算等基础运营工作。为抗疫支付和应急账户开立设置绿色通道，高效做好各类企业代发工资服务。为政府机构、防疫相关企事业单位积极提供紧急取现、资金划转等应急金融服务，及时拨付到位。根据需要可为相关企事业单位提供上门金融服务。二是保障线上线下渠道安全运行。结合疫情防控要求，科学制定网点对外营业时间安排。实施7×24小时运营保障和金融服务，确保手机银行、电话银行、微信银行及网上银行等线上渠道安全运行，及时高效满足客户金融服务需求。 

30.保障金融安全，坚守风险底线。落实风险管理主体责任，加强对资金流向、风险情况监测，引导市场主体合理借贷，防止出现政策套利和道德风险。确保资金切实用于支持经济发展重点领域、薄弱环节，加强债券存续期风险、互联网金融风险等监测预警，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线。